《陕西省知识产权强省建设纲要（2021—2035年）》印发

渭水汤汤，激荡高速发展澎湃浪潮；秦川莽莽，孕育开发开放勃勃生机。今时之陕西，不断实现高水平追赶超越，在新时代国家战略全局中发挥出更大作用。

知识产权工作为陕西实干画卷铺底色、着亮色，在现代化强省建设新征程上继续迸发出强大能量——日前，陕西省委、省政府印发《陕西省知识产权强省建设纲要（2021—2035年）》（下称《强省建设纲要》），明确“到2035年，知识产权综合竞争力跻身全国第一方阵，制度健全、保护有力、运行顺畅、服务便捷、文化浓厚、开放合作的知识产权发展格局基本形成，西部领先、国内一流的知识产权强省基本建成”，展现出知识产权工作赋能全省经济社会高质量发展的“新风貌”“大担当”。

全局部署工作推进，引风入林

“《强省建设纲要》的形成，既瞭望了未来一个时期国内外知识产权发展趋势和陕西发展条件，又紧密结合全省工作实际，在服务全省全局战略前提下规划、布局知识产权事业发展，在保证当前事业健康发展的同时，对长远发展作出全面考虑和设想。”陕西省知识产权局局长侯社教表示。

基于此，《强省建设纲要》确立了到2025年的阶段性目标和到2035年的远景目标，并围绕健全制度机制、提升知识产权保护效能、完善知识产权市场运行机制、强化高质量知识产权服务供给、弘扬知识产权文化、加强内外联动开放融合等6个方面，具体部署了15项工作任务，注重切实增强政策的指导性和可操作性。

全面加强知识产权保护，是贯穿《强省建设纲要》通篇的一条主线，也是一直以来陕西推进知识产权工作长足发展的关键落脚点、撬动知识产权工作能级明显跃升的重要支点。

特别是近年来，陕西不断完善知识产权保护顶层设计，在加速构建“横向协作、纵向联动、内外协同”的知识产权保护工作体系上出真招、见实招，汇聚起营造良好营商环境、守护健康创新生态的坚强合力。比如，持续在省知识产权局、人民法院、公安厅、海关等部门间建立健全知识产权跨部门保护协作机制；积极推动西北五省（区）、黄河流域等跨区域知识产权协同保护；扎实推进国家级知识产权保护中心建设，将快速协同保护工作深度嵌入全省创新体系和经济社会发展；不断完善知识产权对外转让审查工作机制；大力推进海外知识产权纠纷应对机制建设。

《强省建设纲要》进一步从4个方面对深化推进陕西知识产权保护工作作出系统部署——强调要构建门类齐全、系统规范、衔接有序的知识产权地方法规体系，加快制修订《陕西省知识产权促进和保护条例》《陕西省专利条例》等法规规章。提出健全公正、权威、系统的知识产权司法保护体系，包括完善知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制，加强知识产权司法审判信息化和智能化建设等。明确健全严格、规范、高效的知识产权行政保护体系，主要聚焦建立完善知识产权侵权纠纷检验鉴定工作体系，强化省、市、县知识产权行政执法和行政裁决职能等。要求构建职责分明、衔接紧密、保障有力的知识产权协同保护格局，进一步强化知识产权行政保护与司法保护的有效衔接，加强知识产权信用监管机制和平台建设等。

全面转化制度理念，乘风而起

新时代10年特别是过去5年，陕西知识产权发展理念实现了由数量追赶到质效提升的历史性转变。从2012年到2022年，陕西每万人口发明专利拥有量由3件增长到20.7件；全省专利质押融资金额增加242亿元，专利质押合同数连续多年位居全国前列；富平柿饼、岚皋魔芋、镇巴腊肉等11个地理标志入选地理标志运用促进重点联系指导名录，入选数量居全国首位；全省累计有13家企业入选国家知识产权示范企业，国家知识产权优势企业达到90家……

“近年来，陕西知识产权创造结构更趋优化，创新主体地位更趋强化，知识产权运用方式更趋多元，知识产权金融加快发展，专利信息分析得到深度推广应用，地理标志运用促进工程卓越开展。知识产权‘创、运、保、管、服’全链条工作全面开花，为三秦大地加速形成经营主体千帆竞发、产业经济蓬勃发展的生动局面贡献着重要推力。”侯社教表示。

《强省建设纲要》进一步提出健全质量第一、深度嵌入、系统布局的高质量创造机制，激励创新、彰显价值、运转顺畅的高效能运用机制，以及开放多元、功能完备、充满活力的高标准运营机制，完善知识产权市场运行机制，让知识产权制度活力充分涌流，助力建设激励充足、竞争充分、动能充沛的陕西特色现代产业体系。

根据《强省建设纲要》相关部署，“十四五”时期，陕西省知识产权局将在打造高质量知识产权创造机制方面，以省重点产业为核心开展高价值专利培育工作，鼓励创新主体对研发的投入，培育高知名度商标，发展品牌经济，支持企业知识产权海外布局，挖掘和培育更多具有显著地域特色的地理标志产品；将在打造高效能知识产权应用机制方面，以专利转化专项计划为引导，统筹推进知识产权权益分配机制改革，积极发挥专利导航在区域发展和政府投资的重大经济科技项目中的作用，广泛推行专利开放许可制度，实施知识产权强企工程，加强商标品牌建设，以地理标志运用助力乡村振兴；将在打造高标准知识产权运营机制方面，以建设秦创原创新驱动平台为旗帜，持续深化知识产权在打造立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”、两链融合“促进器”中的制度性作用等。

如今的陕西，站在共建“一带一路”向西开放的前沿，是服务构建新发展格局和服务国家科技自立自强的重要力量。知识产权为引擎、立梁柱，必将为陕西勇立时代潮头、奋楫前行提供更加有力的支撑。