审协四川中心砥砺奋进创佳绩 行稳致远谱华章

从2013年成立以来，国家知识产权局专利局专利审查协作四川中心（下称审协四川中心）以专利审查、服务地方为使命，将审查质量作为审查工作的生命线，坚持“客观、公正、准确、及时”，以稳中求进、稳中提质为总基调，着眼长远，从“打基础”“保运转”，到“上台阶”，再到“精细化”“提效能、抓质量”，一年一个精准定位，一天一步扎实前行。

“自成立以来，审协四川中心不断完善机制体系，坚守质量为本的原则，持续提升审查效率，强化对外服务工作，助力区域协同发展。多年来，审协四川中心均保质保量完成全年审查任务，专利审查、知识产权服务能力显著增强。”审协四川中心相关负责人在接受中国知识产权报记者采访时表示。

完善机制体系 坚守质量根本

“审查质量是我们赖以生存和发展的生命线，完善的管理制度体系是保证高质量审查工作开展的基石。”审协四川中心的相关负责人表示，中心自成立以来，始终围绕提升审查质量的核心要求，按照“以制度促保障、以检查促质量、以指导促提高、以培训促能力”的管理思路，遵循PDCA（计划→落实→检查→改进）的质量管理模式，明晰职责，注重监督，逐渐形成了较为完备的审查业务管理制度体系，涵盖培训、会审带教、上岗考核、质量管理、风险防控等各个方面。除此之外，审协四川中心在纵向分为中心、部、室、个人4个层级，在横向以质保、指导、培训三大板块协调联动，共同保障审查质量不断提升。

在深入推进专利质量提升工程过程中，审协四川中心依托并不断完善业务指导体系和质量保障体系，积极发挥内部质量评价和外部质量反馈机制的作用，坚持问题导向和目标导向，通过找准问题的根源，前端发力对症施策，后期加强评估监督，从机制层面和系统层面加以改进，巩固质量保障成果。目前，审协四川中心通过按月发布的《业务运行通报》和《审查质量通报》，做好信息共享、业务预警、问题纠正和监督检查工作，保障各项业务平稳运行。

“专利审查质量的核心之一是通知书的质量，通知书质量的关键是检索质量。”相关负责人介绍，在涉及特殊法条的案件、社会影响力较大的案件、发出多次通知书的案件、系列申请的案件时，处理过程容易出现争议，提高带教、处室裁决、质检和会审等岗位人员的业务水平和把关能力，对审查质量提升非常重要。审协四川中心在审查质量提升工作中紧紧抓住关键能力、关键类型和关键岗位这三个“关键”，以点带面，纲举目张，坚守质量为本的使命要求。

与此同时，审协四川中心通过思想文化建设强化审查使命、构建和谐向上的审查文化氛围，使质量成为审查员内化于心、外化于行的追求。记者了解到，审协四川中心一直以来倡导形成“牢记使命、敬畏法律、尊重创造、精研业务”的职业道德，提出了“不审势即宽严皆误”，从立法宗旨和知识产权强国建设的需要出发，通过开展理论学习、调研、法庭观摩等活动，加深审查员对专利审批与专利保护和技术创新的关系的认识，强化对专利质量提升工程的目的和意义的理解。

提升审查效率 强化对外服务

多年来，审协四川中心始终坚持质量与效率并重的原则，通过提升通知书有效性、创新审查模式、实行案源分类管理、合理调配资源，多措并举，有效地提升了审查质量和审查效率。据了解，审协四川中心近年来对专利申请较为集中的各大企业开展了集中会晤、现场审查等新型的审查模式。“现场沟通让审查员与申请人能够面对面、更充分地交流意见和建议，沟通效率极大提高，双方都能够在此过程中获取更多、更全面的信息，节约了时间成本，减轻了我们的负担。”一位企业负责人表示。

“审协四川中心围绕道德、法律、技能这三大支撑能力建设，构建了包含3个阶段、49门课程的新审查员在岗培训体系，在新审查员入职到独立上岗期间，通过这种方式帮助审查员总结审查中的规律和方法，提升审查员自身认识问题和解决问题的能力。”相关负责人介绍，对于独立上岗后的审查员，审协四川中心开拓思路，创新方法，着力打造5个维度、4个阶段的10年审查职业长远规划，夯实综合审查能力，帮助审查员从“专利审查技术人”到“知识产权法律人”、再到“服务创新社会人”的职业角色过渡。

数字化时代，提升审查效率离不开办公系统的迭代更新。记者了解到，审协四川中心在汇聚审查经验、凝聚审查智慧的基础上，自主开发了审查业务管理信息化系统。目前，审查业务管理信息化系统对各级审查任务、审查周期等业务运行情况进行监管，及时发现问题并联动各级质量监管手段，深度查找问题。

作为国家知识产权局在我国西部设立的唯一一家专利审查协作中心，审协四川中心坚持立足四川、覆盖周边，积极提供高质量的知识产权服务。“审协四川中心对外服务工作始终贯彻‘以服务换支持，以贡献求发展’的理念，提供公益性、高质量和品牌化服务，达到经济效益和社会效益的平衡，进一步追求综合效益。”相关负责人表示。

2018年，审协四川中心对外广泛对接知识产权示范城市创建以及国家各类创新中心、双创示范基地和重点园区的服务需求，开展培训咨询服务，面向社会加强专利分析方法和专利分析师资人才培训，为成都以及绵阳、重庆等周边政府部门，四川大学、四川省医学科学院等科研院所，累计开展各类知识产权培训103场，培训人数3500人次，新签订对外战略合作协议或服务项目36项。此外，审协四川中心还为川渝司法执法机构提供高质量的技术咨询服务，并与四川省高级人民法院和成都市中级人民法院联合探讨具有成都特色的技术调查官工作机制。“下阶段，审协四川中心将继续以理顺机制为重点，积极对接地方创新需求，充分发挥知识产权作用，助力科技成果转化，服务区域经济发展。”相关负责人表示。