以市场化为动力，大力推进专利质量提升

广东省知识产权局副局长 何巨峰

国家知识产权局实施专利质量提升工程以来，全国专利事业进入新的发展阶段，将质量要求贯穿于从专利的创造源头到运用、服务等各个环节，有力地促进了整个专利事业的高质量发展。广东作为引领型强省建设试点省，省政府与国家知识产权局开展会商合作，联手推动知识产权高质量发展。

习近平总书记在党的十九大报告中指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须坚持质量第一，效益优先，稳中求进。这是新时代、新形势对经济建设的新要求。建设现代化经济体系，要贯彻新发展理念。党中央要求“让知识产权制度成为激励创新的基本保障”。知识产权特别是专利，为经济发展提供制度、技术双重供给，高质量专利为经济高质量发展提供源头活水。早在2016年，国家知识产权局就启动实施了专利质量提升工程，完全契合党的十九大关于推动高质量发展的部署精神，体现了对新形势的深刻洞察和把握，体现了“经济发展有需要，知识产权有支撑”。

专利质量提升工程实施以来，从国家到地方，上下联动，部门协同，从技术研发到专利申请、代理，再到专利的审查、确权、保护、运用和服务等全链条，全面强化了专利质量导向。习近平总书记指示广东要在“构建推动经济高质量发展的体制机制上走在全国前列”。以知识产权高质量发展推动经济高质量发展，是广东知识产权事业的重大使命。今年7月，国家知识产权局局长申长雨在广东知识产权强省建设推进会上表示：真诚地希望和广东省一道，共同实施好专利质量提升工程，完善相关政策措施，强化发展质量导向，努力培育更多高价值核心专利，打造更多知名品牌，引领我国知识产权发展由大到强、由多到优转变。这是国家知识产权局对广东的殷切希望，也是广东知识产权工作的重要指南。

总体上看，广东的专利工作已从高速度发展转入高质量发展阶段。近年来，广东积极树立新的发展理念，坚持质量优先、市场导向原则，持续推进专利质量提升，精准施策。

贯彻实施企业、高校、科研机构知识产权管理国家标准，是有效增强创新主体掌握核心专利能力、知识产权综合能力的制度性、基础性、长效性工作。广东深入推动知识产权贯标，不断提升企业掌握核心专利能力。截至2018年8月，全省贯标认证企业数累计达到5714家，位居全国首位，形成了一大批知识产权规范管理企业群。

为了明确高质量专利培育的方向，多层次开展专利导航是重要方式之一。对此，广东实施战略性新兴产业专利信息开发利用计划、区域重点产业专利导航工程，围绕集成电路等29个战略性新兴产业和珠三角国家自主创新示范区、广深科技创新走廊等区域重点产业，深度开展专利导航分析，形成专利分析及预警报告逾70份，召开报告会50多场，建立战略性新兴产业专利系列数据库28个，服务政府部门决策和企业创新。

集中推进各类创新中心培育高质量专利，是实现专利创造提质增效的有益途径。对此，广东实施了产学研高价值专利育成中心培育计划，建设了16家“产学研+知识产权服务机构”协同共建的高价值专利育成中心，支持全省48家各类创新中心培育高质量专利，推动高质量专利融入各类创新平台的研发创新全过程，着力培育出了一批具有产业引领性的高质量专利。

提升专利代理质量，也是提升专利质量的重要内容。广东发布实施了《广东专利代理行业高端发展实施计划》，推行专利代理机构服务国家标准，持续推进“百所千企”对接、知识产权特派员项目，提升代理行业服务水平，推进专利代理服务领域诚信建设，强化专利代理机构的事中事后监管。

专利质量提升是一个系统工程，同时是一个永无止境的工程。广东将继续强化顶层设计，出台提升专利质量的系列政策，推动企业与知识产权服务机构深度对接，围绕市场化产品或技术领域培育高质量专利组合，发掘市场潜力大的高价值专利项目，以市场化为动力，大力推进专利质量提升。