高邮：乘知识产权之风，助高质量发展

位于长江三角洲中部的江苏省高邮市被称为“鱼米之乡”，是2019年中国创新百强县之一。近年来，高邮市委、市政府坚持把知识产权创造、运用、保护、管理作为增强经济发展能力、提升城市核心竞争力的重要举措，通过建设知识产权试点城市，提升知识产权综合运用能力和城市核心竞争力，进一步激发高邮的经济活力，助力高邮实现产业高质量发展。

“知识产权形成的创新制高点与市场话语权是聚力创新的核心力。这是我们推进县域知识产权试点改革的切身体会。”高邮市知识产权局有关负责人介绍，2008年，高邮入选江苏省知识产权试点市；2015年，高邮成为国家知识产权试点城市；2018年，高邮获批成为江苏省知识产权强省建设示范市……在从省级试点到国家试点城市的建设过程中，高邮进行了许多探索，并形成了些许可供其他地区参考的经验。

政策引导 释放创新动能

“高邮科技创新‘底子’薄，与发达省市相比有一定差距，但这不能阻碍我们发展的脚步。”高邮市知识产权局相关负责人表示，作为经济欠发达的地区，高邮想要实现创新发展，必须从源头上重视知识产权。

上述负责人介绍，科技型企业应是高新技术产业和战略性新兴产业发展的重要载体，是科技创新的生力军。但是，科技型企业自主创新能力不足、创新保护意识薄弱等问题却成为阻碍高邮创新发展的“拦路虎”，在这样的情况下，高邮市委、市政府决定从政策层面上推动高邮知识产权工作。据悉，该市以推进县域知识产权试点改革为主线，出台了《高邮市知识产权战略实施意见》《高邮市关于加快建设区域产业科技创新中心和创新型城市的政策措施》及实施细则等一系列政策措施，为高邮创新发展注入强劲的动力与活力。

在政策的强力支撑下，高邮开始深入实施科技型企业知识产权战略推进计划，在全市部分重点优势企业建立知识产权工作站，配备了知识产权工作专职人员，引导企业将知识产权工作纳入技术开发、产品研发、技术改造等各个环节，进一步支撑企业的创新发展。江苏华富储能新技术股份有限公司（下称华富公司）就是受益的企业之一。

华富公司是一家专业从事储能材料研发、制造、销售于一体的国家级高新技术企业。近年来，该公司自主研发的“高原专用胶体蓄电池”等10项成果，不仅填补了国内技术的空白，还在高邮市知识产权局工作人员的指导帮助下，对每项技术提交了专利申请。“高邮市知识产权局工作人员在摸清企业技术创新和专利保护工作的‘家底’后，指导我们开展企业知识产权贯标工作，进一步发挥知识产权创造和运用对企业发展的支撑引领作用。”华富公司董事长居春山介绍，目前，该公司有PCT国际专利3件，发明专利29件，实用新型专利52件。2017年，该公司的“一种钛/亚氧化钛/铅复合基板的制备方法”专利获得中国专利优秀奖。

为进一步释放创新动力，高邮市还积极开展产学研合作，依托省外知名院校，在当地成立高校研究院，为创新研发提供了强大后盾。“我们通过与大连理工大学、武汉理工大学、南京工业大学开展合作建设了3家高校研究院，分别定位高端装备制造、工业设计、生命健康等产业方向，有效加大了路灯照明、电线电缆、电动工具、液压机械、新能源应用等产业的创新创造能力，促成了一批知识产权密集型产业。”高邮市知识产权局相关负责人介绍。

此外，高邮市知识产权局还鼓励学校、社区及行业协会等开展“我是发明人”活动，以此激发更多主体蕴藏的巨大创新潜力，宣传民间发明人的创新成果，同时，积极引导、鼓励并帮助民间发明人与企业家对接，促进发明成果的应用与产业化。截至2018年，高邮市每万人口发明专利拥有量达到9.5件，比2017年增长42%。

创新服务 精准对接需求

江苏传艺科技股份有限公司（下称江苏传艺）是高邮首家主板上市企业，2017年江苏传艺借企业上市的契机，计划利用其现有柔性电路板的技术、制造和供货优势，建设键盘制造生产线。为了避免侵犯他人的在先权利，造成无效研发，企业找到高邮市知识产权局寻求帮助。

“我们通过专利导航对相关知识产权信息进行综合分析，帮助江苏传艺了解了其技术所属领域实时的知识产权状况。”高邮市知识产权局有关负责人介绍，近年来，高邮市知识产局依托江苏省信息中心与省科技情报所的技术力量，积极开展专利导航工作，将专利信息分析与产业运行决策深度融合，以专利导航优化专利创造、专利运用，目前，已帮助该市5个行业和15家企业建立了专利数据库，涉及电线电缆、电动工具、液压机械、高性能电池、医疗器械等技术领域。

“通过专利导航，我们收购了日本日冲电子株式会社的生产线和51件专利，并组织相关专家和工程技术人员对收购的产品线和专利进行消化、吸收，成功打造出全新的生产自动化、管理信息化、服务网络化一体的智能化键盘生产线，并形成相应的自主知识产权。”江苏传艺有关负责人表示，全新的生产线与传统手工生产线相比，不仅人均产能提升82%，人均成本下降89%，而且一条生产线每年新增销售就达1亿元。

为了培育更多的高价值核心专利，服务地方产业创新和经济发展，高邮市知识产权局在国家级科技企业孵化器（高邮市科技创业中心）设立了“知识产权服务中心”与“科技金融服务中心”，引进大连理工大学专利中心、武汉理工大学专利中心等优质服务机构，业务涵盖了知识产权代理、专利托管、专利运营、专利预警、知识产权评估等，提供全方位的知识产权服务，进一步推动了全市知识产权事业的高质量发展。

与此同时，围绕高邮的主导产业与特色产业，高邮市知识产权局还与常州佰腾知识产权管理公司合作开发了“高邮知识产权信息数据监控系统”，通过对知识产权工作项目化、清单化，可以及时、便捷地了解该市的专利布局等情况。

“今后，高邮市知识产权局将加快推动知识产权事业的发展，不断提高科技创新能力，为高邮经济社会发展提供更加坚实有力的支撑。”高邮市知识产权局相关负责人表示。（本报实习记者 张坤姝 通讯员 曹勇）