上海：建知识产权保护高地 塑国际一流营商环境

2018年，上海市获得授权专利9.246万件，同比增长27%；通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的国际专利申请2500件，同比增长19.05%；有效发明专利拥有量达11.4966万件，同比增长14.47%；每万人口发明专利拥有量达47.5件。此外，该市全年商标注册29.1732万件，同比增长51.4%，有效商标注册量达115万件，同比增长30.8%……一连串的数字，见证了上海在建设新时代引领型知识产权强市过程中的成绩和担当，记录着上海知识产权事业发展和变化的足迹。

“过去一年，上海市知识产权局在上海市委、市政府坚强领导和国家知识产权局有力指导下，聚焦亚太地区知识产权中心城市建设目标，加快推进引领型知识产权强市建设，着力深化创新改革，优化服务功能，集聚优质资源，助力进一步扩大开放和一流营商环境塑造，圆满完成了年度各项主要目标任务。”不久前，上海市知识产权局局长芮文彪在该局年度工作会议上总结回顾了2018年上海市知识产权工作取得的成果，并勉励全体干部职工，在2019年要齐心协力、攻坚克难、求真务实、开拓创新，为知识产权事业发展再创新业绩，用实实在在的工作成效为新中国成立70周年献礼。

优化顶层设计

“2018年，上海修订了《上海市专利资助办法》《上海市专利一般资助指南》，完成专利资助信息系统配套改造，简化了资助流程，进一步加大了对高质量专利和国际专利申请的扶持力度。”芮文彪介绍，过去一年，上海市知识产权局在工作中注重加强专利数据统计及质量跟踪分析，引导各区强化专利质量导向。

其实，除了强化高质量发展导向外，2018年，上海还从支撑长三角一体化发展、助力自身进一步扩大开放等方面出台了相关政策助推知识产权事业发展。

2018年4月，上海市与江苏省、浙江省、安徽省联合召开长三角地区知识产权一体化发展新闻发布会。会上，三省一市知识产权局签署了《长三角地区知识产权一体化发展框架协议书》。根据协议，三省一市将建立一体化协作机制以形成区域知识产权的发展共商、布局共进、保护共治、服务共享和人文环境共建。

“长三角地区是全国创新活动最活跃、知识产权最密集的区域之一；但在产业发展中，还存在着知识产权资源与产业资源的匹配度不高、知识产权创造运用整合度不够等问题，阻碍了长三角地区产业结构的优化和经济社会的进一步发展。”上海市知识产权局有关负责人曾表示，上海市和其他三省有深化知识产权领域协作发展的共同愿望，他们希望通过协议，推动自身和长三角地区经济社会发展。目前，相关工作正在有序推进过程中。

“2018年7月，上海还将知识产权相关举措纳入《上海市人民政府关于进一步扩大开放加快构建开放型经济新体制的若干意见》《上海市贯彻落实国家进一步扩大开放重大举措加快建立开放型经济新体制行动方案》。”芮文彪介绍，近年来，上海市与知识产权相关的顶层设计日臻完善、愈加合理，上海加快建设成开放共享、内外联动的高标准知识产权保护高地的图景值得社会期待。

形成保护合力

“产权保护特别是知识产权保护是塑造良好营商环境的重要方面。” 近年来，上海高度重视知识产权保护，并将其视为营商环境的重要方面和长期发展的关键所在。

“2018年，我们以严保护措施助力一流营商环境塑造。”芮文彪表示，过去一年，上海市知识产权局通过加大行政保护力度、强化保护服务体系、落实展会保护服务任务、加强重点领域保护长效机制建设、完善多元纠纷解决机制等举措“护航”营商环境。

芮文彪介绍，2018年，中国（浦东）知识产权保护中心正式运行，快速审查、快速确权、快速维权服务全面开展，全年共受理专利预审案件400余件，通过预审200余件，获得授权近150件，服务领域拓展至新一代信息技术产业；《2018年上海市知识产权执法维权“雷霆”专项行动实施方案》《〈上海市重点商标保护名录〉管理办法》等文件出台，有效维护了市场秩序。

与此同时，上海市印发并组织实施《首届中国国际进口博览会知识产权保护百日行动方案》，配合制定《中国国际进口博览会关于涉嫌侵犯知识产权投诉及处理办法》。据悉，上海市知识产权局在进博会现场设立了知识产权保护和商事纠纷处理服务中心，派出专利、商标行政执法人员等入驻并开展现场巡查，受理专利、商标咨询45件，发放宣传资料1000余份。最终，首届进博会实现了知识产权“零投诉”的良好成绩。

此外，上海市还将知识产权的保护重点从“线下”扩展到“线上”，2018年，出台制定了《2018年上海市深化电子商务领域专利保护执法专项行动的工作方案》，督促指导拼多多等电商平台加强知识产权保护工作，探索开展电商平台专利网络违法行为检索监测。

“2019年是新中国成立70周年，是实施‘十三五’规划的关键一年，也是重新组建的上海市知识产权局全面履行职责的第一年。”芮文彪表示，上海市知识产权系统将以机构改革为契机，以建设亚太地区知识产权中心城市为目标，以促进高质量创造、高水平保护、高价值运用为核心，进一步强化国际视野，优化制度供给，集聚优质资源，高标准打造知识产权保护高地，推动新时代引领型知识产权强市建设实现新发展。