筑保护防线 展创新风采

1月底的南京，天气虽清冷，一场感谢仪式却暖进了江苏省知识产权工作者的心里。这场仪式由华为公司举办，该公司高级副总裁、首席法务官宋柳平来到江苏省知识产权局，特意对江苏省知识产权管理部门展开的“华为商标保护”专项行动表示感谢。在历时3个多月的专项行动中，江苏省知识产权管理部门联合华为公司，在江苏省范围内重点整治华为官方授权店周边及易造成混淆的山寨华为服务店，共查实45家店铺构成商标侵权行为，拆除了其中40家山寨店的门头，对11家启动处罚流程。

临近春节，江苏省知识产权局启动了春节期间地理标志使用专项整治工作，为期一个月的工作主要针对各地区瓜果蔬菜、粮食油料、畜禽蛋等与人民群众欢度节日密切相关的地理标志类别，开展地理标志使用情况专项摸底、地理标志侵权风险监控，严格依法处置地理标志违法行为，净化节日市场环境。

不久前，江苏省知识产权局还联合连云港市知识产权局、东海县知识产权局组成执法检查组，在东海县开展省市县三级知识产权联合执法检查行动。检查组先后检查日用品、药品等商品500余件，逐一核查登记，对涉嫌假冒专利的产品进行拍照取证，同时指导商家辨别专利的真实性、有效性，严把商品进货关。

一件件鲜活的知识产权保护案例，反映出江苏省的知识产权保护不断向全面、从严转变，正在成为知识产权强省建设、创新型省份建设和高质量发展的有力保障。

多点发力 形成长效机制

“在知识产权备受关注的今天，作为职能部门，江苏省知识产权局持续优化知识产权保护效能，强化知识产权保护制度建设和能力建设，加大保护力度，为创新发展营造良好氛围。”江苏省知识产权局局长支苏平介绍。江苏省委、省政府高度重视知识产权保护，2018年《江苏省知识产权促进条例》被列入江苏省人大五年立法计划，制定推进知识产权强省建设的18条政策措施等，突出知识产权保护，充分释放知识产权制度激励创新的基本制度功能。

着力推进知识产权行政执法工作。2018年，江苏省共处理专利侵权纠纷2127件，同比增长25.4%，查处假冒专利案件7529件，同比增长18.4%；查处商标违法案件1884件，案值8584万元，罚没款3303万元。创新执法管理手段。江苏省知识产权局积极探索，开发江苏省专利行政执法办案管理系统，对纠纷案件、假冒案件、电商案件、调解案件实施全流程管理，规范法律文书的使用，并与全国专利案件报送系统、省公共信用信息中心、局门户网站等系统实现信息互通，建立专利办案管理平台。同时，该局贯彻落实《关于对知识产权（专利）领域严重失信主体开展联合惩戒的合作备忘录》，加大专利违法行为监管力度，建立失信主体黑名单制度。

构建知识产权保护长效机制。针对商品流通环节，江苏省知识产权局会同省财政厅、原工商局、版权局、工商联实施“正版正货”承诺推进计划项目，以街区、行业协会为载体，引导商贸企业开展以“不制售侵犯专利权的产（商）品、不制售侵犯注册商标专用权的产（商）品、不制售侵犯著作权的产（商）品、不从事不正当竞争活动”为内容的“四不”承诺活动。组织实施知识产权保护专项计划，确定了10家单位为2018年度江苏省重点产业专利预警分析新增项目承担单位，4家单位为持续支持项目承担单位；7家单位承担江苏省电商平台知识产权保护项目；11家企业获知识产权维权援助资金补助。

“我们要在制度建设和能力建设方面下更大的功夫，扎扎实实办好每一个专利案件，筑牢专利行政保护这道防线。”支苏平表示。

发挥优势 破解保护难题

开展知识产权维权，不但需要对相关行业或产业拥有良好技术的认知，也需要熟悉相关知识产权法律。知识产权维权服务实现了让专业的人干专业的事。

2018年2月，瑞士某公司就无锡一家企业生产的数控金刚线切片机涉嫌侵犯其发明专利权向南京市中级人民法院提起诉讼。随后，该无锡企业向中国（江苏）知识产权维权援助中心（下称江苏维权援助中心）就其涉案产品与瑞士公司提出的发明专利技术方案及技术特征是否构成相同或等同申请侵权鉴定。江苏维权援助中心在接受鉴定委托后，组织专家鉴定，开展现场勘验和技术方案讨论，在一个月内给出鉴定意见。在2018年4月南京市中级人民法院就此知识产权侵权纠纷案公布的判决中，与中心鉴定意见一致，判定不侵权。

“知识产权委托鉴定工作是中心开展的重点工作之一，这让知识产权保护更加有理有据。”江苏维权援助中心主任杨玉明告诉记者，中心积极受理企业的知识产权维权援助申请，出具知识产权侵权判定、赔偿额估算等书面意见，累计为江苏省内近700家企业提供知识产权智力援助1500余次。中心积极鼓励企业开展海外知识产权维权，收集、传递江苏涉“337调查”动态，组织专家为涉外知识产权纠纷的企业提供服务，统计撰写了1998年至2017年江苏涉美国“337调查”情况分析报告。另一方面，中心全面开展知识产权纠纷调解工作，成立了江苏省知识产权纠纷人民调解委员会、江苏（南京）知识产权仲裁调解中心，选聘了一支130人的知识产权纠纷调解员队伍，为知识产权保护环境的净化提供了有力支持。

为推进重点产业知识产权保护，在国家知识产权局大力支持下，目前江苏省已获批成立了3家知识产权保护中心，其中，中国（常州·机器人及智能硬件）知识产权保护中心和中国（南京）知识产权保护中心已建成并投入运行，中国（苏州）知识产权保护中心已经获批，正在积极筹建之中。“知识产权保护中心将为江苏省机器人及智能硬件、新一代信息技术、新材料、生物制品制造等重点产业提供专利、快速审查确权和快速维权援助服务。这些知识产权保护中心将建立知识产权纠纷人民调解机制，可接受权利人或知识产权行政执法机关、人民法院委托，快速调解知识产权纠纷，形成行政执法、司法审判、仲裁、调解相联动的知识产权大保护机制。”支苏平介绍。

知识产权保护力度的不断加强让江苏更多的企业敢于创新，愿意创新，以创新驱动的“强富美高”新江苏正在逐渐建成。