知识产权大数据助经济发展决策

近日，《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》（下称《纲要》）印发，在当今世界进入数字经济时代的背景下，实施《纲要》的过程中，如何用好知识产权大数据，增强宏观经济管理的科学性和有效性，应受到全社会尤其是科技和产业部门管理者的重视。在此，本文就如何更有效挖掘和运用好知识产权大数据，使其在宏观经济管理中发挥应有作用展开探讨。

以重庆市为例，实施知识产权战略以来，运用知识产权大数据指导经济工作的探索实践，主要经历了三个阶段，即发现问题、对症下药和总结提高。

在发现问题阶段，带着能否从数据分析中提前知道一个行业或企业未来的发展趋势，能否用直观数据反映重庆市的创新能力等问题，我们展开了调研。随后我们从国家知识产权局发布的2006年至2010年主要技术领域发明专利公布文献数量的省市排名报告中发现，14个主要技术领域的发明专利数量，重庆市有两项排名前八，这与重庆市拥有的“汽车摩托车”支柱产业高度相符。其它领域的创新能力排名明显落后，则需要重庆市结合发展实际，有的放矢加强科技与经济政策引导，如招商引资、人才引进、技术合作、产业转移、企业并购、项目布局、资金投入、制度创新等。进一步研究发现，国内各省市“人均GDP”排名与其“人口专利密度”指标高度一致，这也充分说明，知识产权能力与经济发展水平关系密切，知识产权数据一旦与经济数据结合，可以为科技经济的宏观决策提供方向。

接着是对症下药阶段。遵循“使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用”，围绕重庆市发展“十大战略性新兴产业，十大新型服务业，七大特色效益农业”的部署，规划了“知识产权七大工程，两大行动，十加七计划”。七大工程包括重点企业专利提升工程、高校院所专利转化工程、知识产权大保护工程等。两大行动包括招商引资知识产权服务行动、重庆市制造走向海外知识产权护航行动。十大计划包括实施专利资源集聚计划，促进集成电路产业链垂直整合；实施专利优势构筑计划，提升新能源及智能汽车产业竞争力；实施核心专利突破计划，提升机器人产业层次；实施国际合作专利支撑计划，提升页岩气产业技术水平等。以上工程和计划无不是根据知识产权大数据分析结果，有针对性地进行布局。

总结提高阶段中，随着知识产权战略实施的不断推进，研究机构会同统计部门面向全市进行了知识产权数据收集、统计和分析工作。对标市政府规划的工业总产值目标，将专利产品占比、专利产品产值、专利产品利润率、专利申请量等指标纳入数据收集和统计分析。将十大战略性新兴产业用知识产权数据目标进行规划，对每一个产业的知识产权与经济数据进行统计分析。在“十三五”经济、科技和知识产权工作部署中，进一步将“万人就业人口发明专利拥有量”和“亿元主营业务收入有效发明专利拥有量”纳入电子信息、汽车、装备制造等十大主导产业宏观管理指标，提出全市规模以上工业企业发明专利提升重点指标及目标。

数据显示，随着重庆市各重点产业知识产权相关指标全面提升，工业总产值中专利产品产值增加迅速，利润率明显高于其他产品。同时，在主要技术领域的发明专利全国排名也有不同程度进步。“十二五”期间，重庆市人口专利密度增幅达480%，位居全国第一；同期人均GDP增幅达318%，位居全国第二，知识产权综合指数跻身全国前十。由重庆市的例子可见，把知识产权大数据与经济数据相融合，有力支持了政府对宏观经济管理决策部署的科学性和针对性，对转换发展动能、推进创新驱动发挥了积极作用。综上笔者建议，深入开展知识产权大数据指导经济工作的运用探索和实践，应是一项尽快列入日程的紧迫任务。