指定书店垄断教辅材料？河南家长买书难，官方回应已叫停

近日，河南南阳市西峡县多名学生家长反映，学校要求买的教辅书在当地仅两家书店有售。现场视频显示，两家书店外买书的队伍近百米长。

针对此事，西峡县教育体育局2020年9月8日回应，当地确实存在城区二中、城区三小到黄金书社，城区一中、城区一小到北大书社购买同类教辅资料现象。目前已紧急叫停学生到指定书店购买教辅行为，并立即成立调查组进行调查。

南都记者注意到，不止西峡县，南阳市的另一个县区镇平县近日也出现排队抢购教辅书情况。一名学生家长告诉南都记者，他想要购买的是8年级教辅材料，这些在镇平县也只有振峰书店和新新书店两家有货。上周末家长们在这两家书店门口排起了长龙, 甚至造成了相近路段的交通拥堵状况。

据这名学生家长介绍，类似情况并不是第一次发生，不论小学还是初中的教辅都需要到这两家书店排队购买。上周，他花了两天时间先后辗转两家书店，排队两个小时才买到学校指定的教辅书。

南都在镇平县当地贴吧看到，有网友质疑“刚上学两天，学校老师又开始让买材料，请问是学校让买，还是老师让买的？”还有网友反映，这是当地特色，每年开学都有这场景，要的资料只有指定书店有。

9月9日，南都记者就此联系涉事的两家书店。新新书店老板告诉南都记者，因为现在初高中实行封校管理，学生只有周末有空才前来购买，所以才出现排长队买书的情况。

据他了解，学校让家长购买的教辅书有《学练优》、《四清导航》与《悦读会》，店里只有湖北优翼出版社出版的《学练优》。从买书的情况看，大家的选择范围也比较广，并非只买一种教材。振锋书店老板则表示，这些教材在南阳市的多家书店都可购买，其店内有卖《四清导航》与《悦读会》，但没有绑定出售。

针对此事，南都记者也尝试联系镇平县教育局，截至目前尚未得到回复。

每年开学季，家长排长队买教辅书的情况并不少见。

2015年，教育部等部门出台的《中小学教辅材料管理办法》要求，各级教育行政部门和其他有关部门不得以任何形式强迫学校订购、中小学校不得组织学生购买、发行部门不得向学校征订或随教材搭售一切形式的教辅材料。今年8月31日，教育部等五部门下发《关于进一步加强和规范教育收费管理意见》也明确，学校不得强制或者暗示学生及家长购买指定的教辅软件或资料。

中国政法大学知识产权中心特约研究员赵占领告诉南都记者，“不管是学校或老师指定学生购买特定教辅，还是书店涉嫌垄断教辅材料购买渠道都是不符合《管理办法》的做法。”

他表示，如果书店和学校之间就指定购买教辅存在利益关联的话，则双方可能均涉嫌违规，甚至不排除存在受贿行贿等违法行为的可能，具体情况如何需要相关部门进行调查。